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6月26日，北京市司法局(sīfǎjú)、天津市司法局、河北省司法厅在京联合召开新闻发布会，介绍京津冀政府规章(guīzhāng)立法后评估协同工作成效(chéngxiào)、协同立法内容及下一步工作计划(jìhuà)。北京青年报记者现场了解到，这是三地首个(shǒugè)政府规章协同立法项目，也是三地司法行政机关首次联合召开的新闻发布会。

北京(běijīng)司法局：充分发挥立法后评估的“回头看”功能

北京市(běijīngshì)司法局党委委员、副局长马福威就《北京市人民政府规章立法后评估办法》（以下(yǐxià)简称“《办法》”）的制定背景、主要内容，京津冀协同立法工作整体情况等(děng)内容进行介绍。

据介绍(jùjièshào)，《办法》共27条，立足于北京市147部政府规章立法后(hòu)评估工作实践，总结固化成熟工作经验，衔接现行制度机制，从推动常态化开展规章立法后评估工作的现实需要出发，围绕拓展和(hé)厘清评估范围、构建评估责任体系和工作格局、明确开展评估工作具体要求、强化评估成果(chéngguǒ)多元化运用等(děng)重点问题，系统规范(guīfàn)政府规章立法后评估“评什么”“谁来评”“怎么评”以及成果“如何用”，充分发挥(chōngfènfāhuī)立法后评估的“回头看”功能，对已实施政府规章的制度措施、执行情况、实施效果(xiàoguǒ)等进行“全面体检(tǐjiǎn)”，以评估成果为引领，研判规章是否适应经济社会发展需求，推动及时调整不相适应(bùxiāngshìyìng)的部分，从而切实(qièshí)提升立法质效，推动立法更加符合人民意愿、切合发展实际、适应时代要求。

在制定过程中，京津冀司法厅（局）成立了协同立法(lìfǎ)工作专班(zhuānbān)，学习分享三地工作经验，就重点问题轮流(lúnliú)组织会商，开展联合调研，强化工作交流、资源共享、成果互鉴，为京津冀规章立法后评估协同发展提供了坚实法治保障(bǎozhàng)。

马福威介绍，此次(cǐcì)协同立法实现了三个“首次(shǒucì)”：一是京津冀首次在制定规章(guīzhāng)方面开展协同合作，二是三地首次就政府共同行为进行协同立法，三是地方司法行政部门首次就自身职责开展区域协同立法。

下一步，北京市将抓好《办法》的贯彻执行，扎实(zhāshí)推进评估工作常态化。做好评估指标体系的研究制定工作，切实提高评估工作规范化水平。积极探索(jījítànsuǒ)评估协作路径(lùjìng)，促进京津冀协同工作不断走深走实。

天津：推动(tuīdòng)提高(tígāo)协同立法质量 实现“1+1+1>3”的良好效果

天津市司法局副局长高向军介绍，立法后评估是天津市委、市政府高度重视的一项工作，对促进规章有效(yǒuxiào)实施，不断提高立法质量(zhìliàng)具有重要(zhòngyào)意义。

近年来，按照突出重点、分步推进的原则，天津市(tiānjīnshì)司法局共对(duì)30余部政府规章进行了立法后评估，为《办法》的制定打下了良好(liánghǎo)实践基础。在协同立法工作过程(guòchéng)中(zhōng)，天津市司法局系统总结评估工作的“天津经验”，务实高效地(dì)促进资料信息(xìnxī)、专家资源等方面的交流共享，增进调研组织、草案制定等方面的协同配合，强化立法思路、重点问题和主要制度方面的互助互鉴，推动提高协同立法质量，实现“1+1+1>3”的良好效果。

下一步，天津市将以《办法》出台为契机，重点(zhòngdiǎn)结合即将开展的2025年度政府规章立法后评估(pínggū)工作，扎实做好贯彻实施，完整、准确、全面地做好《办法》的宣传解读，提高评估工作规范化水平，以高质量的后评估促进政府立法质量提升，改进行政执法工作，推进依法行政。同时(tóngshí)，加强与北京(běijīng)、河北等省市在评估工作方面的交流，持续(chíxù)推动资源共享和(hé)成果互鉴。

河北：实现了“省市共用” 同时强化(qiánghuà)“评清联动”

河北省司法厅一级巡视员孟相维在会上介绍，《办法》实现了“省市(shěngshì)共用”，适用范围涵盖(hángài)省市两级。此部规章的出台，将有利于提高立法工作质量，为(wèi)省市两级政府科学立法提供立法遵循。同时强化“评清联动(liándòng)”。坚持立法后评估与政府规章清理紧密结合，以评估结果作为规章清理的重要参考。通过立法后评估查找规章本身(běnshēn)制度设计的缺陷与不足，检验立法是否(shìfǒu)达到预期目的(mùdì)，推进规章“立改废”，使政府立法始终处于与全面深化改革、高质量发展相适应的最佳状态，确保实现“立得住(zhù)、行得通、真管用”。还加强“政研互动”。

据介绍，在《办法》制定过程中(zhōng)，河北省认真落实基层立法联系点制度，从(cóng)《办法》的体例结构(jiégòu)、条款设置到具体表述，各位专家提出很多的真知灼见，为《办法》的修改完善奠定了坚实的基础。

下一步(yībù)，河北省将抓好(zhuāhǎo)《办法》的宣传解读，完善配套制度，扎实做好贯彻实施，深入推进依法行政，建设法治政府。同时，加强与北京市司法局、天津市司法局的交流，互通工作信息，借鉴经验做法(zuòfǎ)，在规章立法后评估协作方面开展更多探索，为(wèi)共同(gòngtóng)推进京津冀法治建设作出新的贡献。

文/北京青年报记者(jìzhě) 王浩雄